Товары, которые ввозятся или вывозятся с территории РФ при прохождении таможни должны сопровождаться разрешительными документами от Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК). В пакете сопроводительных документов на груз, заключение ФСТЭК необходимо инспектору, для того чтобы подтвердить, что экспортируемый товар не относится к категории продукции, имеющей двойное назначение.
Подобного рода сомнения могут возникать у таможенного органа в отношении довольно больших групп товаров, начиная от компьютерной техники различного назначения и заканчивая комплектующими для морских и воздушных судов. Это может происходить от того, что перечень товаров двойного назначения («контролируемые товары») достаточно велик, разработан и утвержден многочисленными нормативными актами Правительства РФ в разные годы. Он распространяется на продукцию произведенную на территории РФ, либо предполагаемый вывоз. В спорных ситуациях, для подтверждения товара, заключение ЭксКонт/ФСТЭК может требоваться при импорте.
Идентификационное заключение ФСТЭК необходимо для проведения экспертизы товаров и различных технологий на подтверждение того, что они не внесены в контрольные списки, в целях контроля проведения соответствующих экспортных операций и для принятия участия в выставках международного уровня, с оформлением документа установленного образца. Суть Заключения состоит в том, что для осуществления торговых операций лицензия или иной документ, требуемый законодательной базой РФ в области экспортного контроля, не требуется. Заключение является гарантией того, что продукт будет использоваться исключительно в мирных целях, а также, что он не является интеллектуальной собственностью, вывозится согласно требованиям законодательства и не может использоваться в военной промышленности.
Список продукции имеющей двойное назначение периодически актуализируется. К нему относится продукция, предназначенная для использования в мирных целях, но по ряду причин может использоваться для создания оружия: К ним можно отнести радиоэлектроннику, высокотехнологичные сплавы, программные продукты, конструкции, чипированные схемы, средства телекоммуникации, сырье и материалы специального вида, технологии и информация, которые можно использовать для изготовления различных видов оружия и вооружений.
Заключение ФСТЭК необходимо:
• при проведении таможенных процедур;
• по требованию экспертных органов;
• по требованию товаропроизводителя или экспортера;
Для оформления заключения ФСТЭК, в профильный орган декларанту необходимо представить пакет следующих документов:
— технические и потребительские характеристики продукции, дающие возможность ее идентификации, в русскоязычной версии;
— копии юридических документов, а именно контракта, инвойса;
— обязательным является заполненное заявление на бланке экспортера;
— гарантийные и информационные документы ( по требованию).
Вся представленная заявителем документация отправляется в ФСТЭК или специализированную организацию для проведения экспертизы. При положительном прохождении процедуры составляется макет заключения, который необходимо согласовать с заказчиком. После получения подтверждения о согласовании, весь пакет документации направляется на оформление в ФСТЭК или специализированную аккредитованную организацию. Разрешительный документ оформляется как на экспортёра, так и на импортера для дальнейшего предоставления в таможенные органы.