Безопасность товаров, технологических этапов производства и дальнейшее его движение на протяжении всего цикла – это его качество, которое обеспечивает исключение всех недопустимых рисков, которые могут причинить вред здоровью потребителей, порчи их имущества, имущества государства и нанести ущерб окружающей среде.
Процедура подтверждения соответствия, является прямой или косвенной гарантией соблюдения нормативных требований, предъявляемых к продукту или иных объектов производств, оказания услуг требованиям ГОСТ, ТУ технических регламентов или требованиям договоров поставки.
Процедура соответствия определяет ряд строго определенных действий для двух сторон, с привлечением или без привлечения третьей стороны.
Форма подтверждения соответствия, определяется требованиями регламентирующих нормативных документов, как российских, так и международных.
Термин «соответствие» обозначает соблюдение установленных норм качества и безопасности.
В настоящее время определены следующие формы подтверждения соответствия; декларирование соответствия, обязательная сертификация соответствия, а также вышеперечисленные формы можно осуществить на добровольной основе, если обязательная процедура не предусмотрена.
Определиться с формой подтверждения возможно проконсультировавшись с опытными экспертами по сертификации.
Все существующие формы подтверждения качества и безопасности преследуют общие цели, задачи, принципы средства и методы оценки.
Целью оценки соответствия является проверка фактического исполнения производителем/импортером требований, установленных регламентирующих документов, путем сбора доказательной базы согласно ст. 18 ФЗ.
Для достижения указанных целей должна проводиться работа по определению качественных характеристик товара, актуализацией существующих нормативных документов, разработкой методик и способов, позволяющих определить эти характеристики.
Для этого существуют базовые принципы:
— общая доступность данных о порядке осуществления подтверждения соответствия всем заинтересованным лицам;
— не использовать проведение обязательной процедуры к товарам или объектам для коих она не предусмотрена;
— использование предоставленных полномочий по сокращению сроков офотрмения разрешительных документов и затрат заявителя на их оформление;
— соблюдения конфиденциальности прохождения подтверждения соответствия;
— недопустимости замены обязательной сертификации добровольной.
Объектами оценки соответствия, как объекты стандартизации могут быть, как общие (товары, производство), так и специфичными (системы качества, персонал). В отношении общих объектов процедура может носить и обязательный и добровольный характер. В отношении специфичных – только добровольный. Услуги вообще исключены из перечня обязательной сертификации.
В отдельных случаях, в соответствии с принятыми российскими документами и ТР ТС заявителю дается возможность выбрать иную форму подтверждения и заменить сертификацию товара декларированием.
К субъектам, подлежащим подтверждению соответствия подлежат специфичные элементы и формы этой деятельности.
Принципиальная разница между сертификацией и декларированием состоит в присутствии или отсутствии третьей стороны, в случае декларирования ее нет. Третьей стороной является сторона, которой делегированы полномочия и она независимая от производителя (импортера) и потребителя.
Процедуру сертификации проводит специализированный орган (центр) по сертификации, который является уполномоченным государством лицом или индивидуальный предприниматель, получившем аккредитацию для выполнения работ в данной области.
Федеральный орган по техническому регулированию регистрирует все выданные разрешительные документы, а также все органы сертификации.
Порядок регистрации всех выданных документов в едином реестре устанавливается органами по техническому регулированию.
Тестовые исследования показателей продукции при осуществлении сертификации проводятся лабораториями.