С момента образования Таможенного Союза, одной из форм подтверждения соответствия требованиям ТР ТС, является Государственная регистрация товара. В настоящее время, это единственный вариант оценки соответствия товаров основополагающим требованиям безопасности для потребителя, санитарным требованиям государств ТС. При прохождении процедуры государственной регистрации определяется безопасность продукции для здоровья потребителя и окружающей среды при условии соблюдения правил ее использования. Перечень продукции, подлежащей государственной регистрации для их дальнейшей реализации на территории ТС, значительно меньше, чем это было на территории РФ. На многие товары теперь достаточно получить иной разрешительный документ (сертификат или декларацию соответствия).
Иногда, товары на которые раньше требовалось оформление свидетельства госрегистрации или эпидемиологического заключения, сейчас требуется получать гигиенический сертификат. Кроме того, значительно сокращена процедура оформления, т.к. отпала необходимость оформления санитарно-эпидемиологического заключения.
В РФ, госрегистрацию продукции осуществляют специализированные органы Роспотребнадзора. Основополагающим фактором при прохождении данной процедуры является лабораторные испытания продукции. Для этого подходят только испытательные центры или лаборатории, которые аккредитованы на проведение данного вида работ.
Перечень продукции, подлежащей госрегистрации, установлен решением КТС от 18 июня 2010г. В него включено одиннадцать групп товаров, которые имеют потенциальные риски, которые могут нанести вред человеку и окружающей среде. Если продукция ранее уже получала Свидетельство государственной регистрации РФ, то при прохождении процедуры получения СГР Таможенного союза, с предоставлением результатов испытаний на подтверждение требований национальных нормативов, процедура переоформления Свидетельства значительно упрощается. Если протокол результатов исследований не содержит полную информацию, с точки зрения законодательства ТР, то исследования продукта проводятся на недостающие показатели.
В соответствии с требованиями техрегламентов Государственную регистрацию товара можно провести на любое юридическое лицо, зарегистрированное на территории ТС, будь то производитель, либо продавец поднадзорной продукции.
Госрегистрация во многих случаях является обязательным условием при дальнейшей сертификации продукции. Информация о государственной регистрации товаров регистрируется и вносится в банк данных.
Под государственную регистрацию подпадают следующие категории продукции:
— декоративные косметические средства;
— изделия немедицинского назначения для ухода за ротовой полостью;
— бутилированная питьевая, минеральная вода: газированная/негазированная;
— химические средства для бытового использования;
— средства дезинфекции и дезинсекции;
— все виды БАД и аналогические товары пищевого назначения;
— специфические пищевые добавки;
— оборудование для системы водоснабжения и водоподготовки;
— средства и предметы индивидуального личного пользования;
— изделия, которые контактируют с пищей за исключением посуды;
— алкогольные напитки;
— игрушки и одежда для детей.
Свидетельство о Государственной Регистрации не имеет окончания срока действия и обязательно к выполнению на территории всех стран ТС.
Все работы по проведению государственной регистрации в части подтверждения ее соответствия, осуществляются по заявлениям заинтересованных лиц за их счет.
Заявителями могут являться:
— изготовитель (импортер) подконтрольноготовара произведенного на территории ТС;
— изготовитель, поставщик подконтрольного товара, изготовленного вне территории ТС,
Процедуру государственной регистрации необходимо инициировать до начала промышленного производства, с дальнейшим получением сертификата или декларации соответствия.
Для оформления СГР продукции — специализированные органы Роспотребнадзора проводят следующие действия:
— прием и регистрацию заявления на проведение работ;
— аудит пакета документов, представленных заявителем, включая результаты лабораторных испытаний образцов продукта на соответствие Единым санитарным нормам;
— согласование требуемой информации в соответствии с законодательством страны, в которой проводится госрегистрация;
— внесение сведений о товарах, получивших СГР в Реестр;
— оформление и выдачу СГР.
Языковые переводы документов производителя с иностранных языков должны быть юридически заверены.
Всю юридическую ответственность за достоверность информации, предоставленной для целей госрегистрации несет заявитель.
Решение о выдаче документа принимается только после положительных результатов аудита предоставленной документации и результатов тестовых испытаний подконтрольных товаров.
СГР действует на весь период поставки или производства продукции на территории ТС.
Информация о прохождении государственной регистрации обязательно отражается в бланке сертификата и действует бессрочно на территории стран ТС.
Срок прохождения государственной регистрации с целью подтверждения безопасности продукции не должен превышать 15 календарных дней с момента подачи заявки, если иной срок не предусмотрен требованиями таможенного законодательства.